國家核安全局10月21日的一則核電廠運(yùn)行事件例行通報(bào)，再度觸動(dòng)公眾的敏感神經(jīng)。對(duì)此，國家核安全局核電安全監(jiān)管司司長湯搏10月26日對(duì)澎湃新聞解釋稱，這僅是一項(xiàng)常規(guī)的信息公開，國內(nèi)各核電廠的運(yùn)行事件只要達(dá)到核安全法規(guī)的報(bào)告準(zhǔn)則就必須上報(bào)核安全局。目前核安全局接到的事件報(bào)告大部分是0級(jí)事件，公眾不必為此過分擔(dān)憂。

10月21日，國家核安全局在其官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于近期核電廠人員行為導(dǎo)致運(yùn)行事件情況的通報(bào)》(下稱《通報(bào)》)�！锻▓�(bào)》稱，近期，若干核電廠在運(yùn)行期間發(fā)生由于人員誤碰或誤操作等行為導(dǎo)致的運(yùn)行異�；蜻\(yùn)行事件，甚至觸發(fā)反應(yīng)堆停堆。在對(duì)部分典型事件進(jìn)行分析之后，核安全局對(duì)核電廠運(yùn)營方提出了強(qiáng)化核安全意識(shí)、提高工作人員技能水平等一系列要求。

核電安全無小事，核電行業(yè)的特殊性使得任何風(fēng)吹草動(dòng)都極易引發(fā)公眾疑慮。事實(shí)上，從上世紀(jì)90年代開始，中國就一直在實(shí)施核電廠事件報(bào)告制度。不同的是，過去由于條件所限，各核電廠上報(bào)的歷次運(yùn)行事件匯總在每年公布的核安全年報(bào)中。現(xiàn)在，國家核安全局在接到核電廠運(yùn)行事件報(bào)告后，信息公開透明更為及時(shí)。

事件通報(bào)僅為常規(guī)的核安全信息公開

湯搏對(duì)澎湃新聞介紹說，《民用核設(shè)施監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則之一《核電廠運(yùn)營單位報(bào)告制度》中，對(duì)各核電廠必須向核安全局報(bào)告的運(yùn)行事件有著詳細(xì)規(guī)定�！爸灰�達(dá)到報(bào)告準(zhǔn)則就要報(bào)給核安全局�！�

《核電廠運(yùn)營單位報(bào)告制度》顯示，核電機(jī)組運(yùn)行時(shí)，必須滿足核電廠技術(shù)規(guī)格書規(guī)定的運(yùn)行限制條件。一旦出現(xiàn)偏離，或者某個(gè)安全重要系統(tǒng)或設(shè)備不能使用或運(yùn)行參數(shù)不到規(guī)定值，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能恢復(fù)正常而導(dǎo)致停堆，應(yīng)該向國家核安全局報(bào)告。營運(yùn)單位必須在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)口頭通告國家核安全局和所在地區(qū)監(jiān)督站。

此外，《核電廠運(yùn)營單位報(bào)告制度》規(guī)定，營運(yùn)單位應(yīng)以公函形式在事件發(fā)生后30天內(nèi)向國家核安全局和所在地區(qū)監(jiān)督站遞交事件報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：核電廠名稱和核電機(jī)組編號(hào)、事件報(bào)告編號(hào)、始發(fā)事件、事件發(fā)生時(shí)間和結(jié)束時(shí)間等。對(duì)于復(fù)雜事件，如果國家核安全局認(rèn)為原事件報(bào)告不夠詳細(xì)，營運(yùn)單位應(yīng)該根據(jù)所指定的范圍和內(nèi)容提交補(bǔ)充報(bào)告。

按照國際原子能機(jī)構(gòu)的規(guī)定，核事件分為1至7級(jí)，其中1至3級(jí)為事件，4至7級(jí)為事故。0級(jí)事件則為1級(jí)以下的非等級(jí)事件，從安全角度無需考慮，僅供糾正偏差和經(jīng)驗(yàn)反饋。

“現(xiàn)在報(bào)給我們的事件大部分都是0級(jí)事件�！睖�搏說。截至目前，中國大陸所有運(yùn)行核電機(jī)組未發(fā)生過國際核與輻射事件分級(jí)表2級(jí)以上事件和事故。

針對(duì)《通報(bào)》中所羅列的核電廠運(yùn)行事件，中廣核新聞發(fā)言人黃曉飛對(duì)回應(yīng)稱，“本次公布的一批與中廣核集團(tuán)相關(guān)電站的0級(jí)運(yùn)行事件，都是我們根據(jù)核安全法規(guī)和國際核事件分級(jí)表，在事件發(fā)現(xiàn)后，主動(dòng)向國家監(jiān)管部門報(bào)告的事件，在事件發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)為0級(jí)事件的2個(gè)工作日(節(jié)假日72小時(shí))內(nèi)，我們還主動(dòng)在相關(guān)核電站官網(wǎng)的‘核與輻射安全信息’欄目公開了事件信息�！�

黃曉飛表示，安全是核電的生命線。中廣核高度重視現(xiàn)場的每一項(xiàng)工作，發(fā)現(xiàn)任何與技術(shù)規(guī)范有偏差的情況，經(jīng)反復(fù)核查后，均會(huì)及時(shí)、主動(dòng)地向國家監(jiān)管部門報(bào)告。“我們已針對(duì)相關(guān)事件，認(rèn)真組織分析、開展糾正偏差和經(jīng)驗(yàn)反饋。同時(shí)，我們將以此為鑒，進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)，針對(duì)性的開展防人因失誤技能培訓(xùn)，持續(xù)提升機(jī)組安全管理水平。”

從國內(nèi)某核電廠運(yùn)行人員處了解到，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的運(yùn)行事件，如果瞞報(bào)，性質(zhì)非常嚴(yán)重。火電、甚至任何其他工業(yè)項(xiàng)目，安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)都沒有核電行業(yè)高。之所以要公開0級(jí)事件，一方面是出于信息透明公開的要求，另一方面，也是為了給其他核電廠以一種經(jīng)驗(yàn)反饋和警示。

中國核電22年無事故

國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)數(shù)據(jù)顯示，自1986年切爾諾貝利核泄漏事故發(fā)生后，僅3個(gè)國家加入擁有核電的隊(duì)伍中來，分別是中國、墨西哥和羅馬尼亞。

正是由于中國是在切爾諾貝利核泄漏事故發(fā)生之后運(yùn)營核電的，因此中國的核電安全標(biāo)準(zhǔn)定得相當(dāng)高。

自大亞灣核電站1994年2月1日實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營以來，中國當(dāng)前在運(yùn)核電機(jī)組數(shù)達(dá)34臺(tái)。根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)，中國核電商業(yè)運(yùn)行至今22年的時(shí)間，還從未發(fā)生過一次2級(jí)或者2級(jí)以上的核電事件或事故。

根據(jù)路透社的數(shù)據(jù)，世界上已經(jīng)發(fā)生過2級(jí)及2級(jí)以上核電安全事件或者事故的國家分別是：美國1次5級(jí)，加拿大1次5級(jí)，英國1次3級(jí)1次5級(jí)，法國1次4級(jí)1次2級(jí)，西班牙1次3級(jí)，比利時(shí)1次4級(jí)，俄羅斯1次6級(jí)1次4級(jí)，烏克蘭1次7級(jí)(切爾諾貝利)，土耳其1次3級(jí)，匈牙利1次3級(jí)，斯洛伐克1次4級(jí)。而日本包括福島核電事件在內(nèi)，有1次7級(jí)，1次4級(jí)，2次2級(jí)。